Külföld

Veszélyt hozhat Európára az ENSZ migrációs csomagja

Nagy többséggel fogadták el a világszervezet közgyűlésén a paktumot, amely belpolitikai vitákat okozott, és hiába nem kötelező érvényű, az évek során könnyen azzá válhat

Szövege alapján pozitív folyamatnak állítja be a migrációt az ENSZ december 19-én elfogadott paktuma. A világszervezet az egyezmény alapján segítené az útnak indulókat céljuk elérésében, ugyanakkor nem számol a tranzit- és célországokat érintő veszélyekkel, ahogyan azzal sem, hogy csak Fekete-Afrikából tízmilliók indulhatnak el Európa felé.

szudáni migránsok  20181231
Szudáni migránsok Franciaországban: illegálisan utaznának Nagy-Britanniába (Fotó: AFP - NurPhoto - Artur Widak)

Noha a közelmúltban egyre több ország hátrált ki az ENSZ globális migrációs csomagja mögül, december 10-én a Marrákesben megrendezett csúcstalálkozón 164 ország támogatásával elfogadták a paktumot, amelyet december 19-én a világszervezet közgyűlésének plenáris ülésén tettek hivatalossá. A New York-i szavazáson 152 ország képviselői voksoltak igennel, tizenketten tartózkodtak, öten pedig ellene szavaztak. Utóbbiak közé tartozik például az Egyesült Államok és Magyarország.

Washington jelezte egyébként elsőként, hogy nem vesz részt a paktum elfogadási folyamatában, a magyar kormány nyáron lépett ki a tárgyalássorozatból, később pedig így tett többek között Ausztrália, Izrael, Ausztria, Csehország és Lengyelország is.

Egyes tagországokban heves belpolitikai vitát okozott a migrációs megállapodás. Szlovákiában Miroslav Lajcák külügyminiszter jelentette be, hogy lemond posztjáról az egyezmény parlamenti elutasítása miatt, igaz, később nyilatkozatban közölte, hogy marad tisztségében, miután „világos biztosítékokat kapott” arra vonatkozóan, hogy a szlovák külpolitika irányvonala a jövőben is alapvetően változatlan marad.

Belgiumban kormányválságot okozott a migrációs paktum, miután az ország legnagyobb pártjának számító nacionalista Új Flamand Szövetség (N–VA) kilépett a kormánykoalícióból, amiért Charles Michel miniszterelnök nyilvánvalóvá tette, hogy tiltakozásuk ellenére is alá fogja írni az ENSZ-paktumot. A kormányfő ezt követően a lemondását is felajánlotta. Brüsszelben december 16-án egyébként több ezren tüntettek a csomag ellen, a demonstráció erőszakba torkollott.

A világszervezet országai még 2016 szeptemberében egyeztek meg a nem kötelező érvényű migrációs csomag megalkotásáról, a szövegéről pedig idén júliusban állapodtak meg. A paktum meghatározott célja – a tagállamok jelenleg érvényesülő szuverenitásának kifejezett fenntartása mellett – a bevándorlás biztonságossá tétele és legális csatornába terelése, az illegális migráció visszaszorítása, a jogosulatlanul érkezők kitoloncolásának felgyorsítása és az integráció erősítése.

Ellenzői szerint a szerződés sérti a nemzeti szuverenitást, pozitív jelenségként tünteti fel a migrációt, valamint nem tesz megfelelő különbséget menedékkérők és gazdasági bevándorlók között. Többek ugyanakkor értetlenségüket fejezték ki az elutasítással kapcsolatosan, kiemelve, hogy a dokumentum egyetlen országot sem kényszeríthet semmire, az pusztán egy keret a nemzetközi együttműködésre.

A magyar kormány álláspontja szerint az egyezmény ellentétes az európai emberek érdekével, és az súlyos veszélyt jelent a kontinens számára, mert legalizálni akarják vele az illegális migrációt. Szijjártó Péter külgazdasági és külügyminiszter többször elmondta, hogy a világszervezet nem megállítani, hanem megszervezni akarja a bevándorlást. A tárcavezető szerint az egyezmény nem kiegyensúlyozott, elfogult és szélsőségesen migránspárti, emellett kedvezőnek tünteti fel a migráció hatásait, pedig valójában veszélyes folyamatról van szó. Szijjártó kifogásolta azt is, hogy a paktum alapvető emberi jogként tünteti fel a migrációt.

Az Alapjogokért Központ témában készült elemzése szerint egyébként az eredetileg nem kötelező érvényű dokumentum az évek során mégis azzá válhat, hiszen az utóbbi idők joggyakorlata alapján a nemzetközi fórumok hasonló „puha” jogi deklarációkat évek elteltével már kötelező jellegű hivatkozási alapként használnak.

Az ENSZ migrációs egyezményének szövege szerint függetlenül a jogi státusuktól, a migránsok útja során a tranzit- és a célországokban is szolgáltatásokat kell biztosítani számukra. További elem, hogy a paktum megtiltaná az ellátást nyújtó szolgáltatóknak, hogy átadják a migránsok adatait a bevándorlási hatóságoknak. A megállapodás szerint a migráció jó, pozitív folyamat, szövegében nem különíti el élesen a menekülteket és a bevándorlókat.

Az ENSZ adatai szerint 2017-ben 257,7 millió ember volt migráns világszerte. Nemzetközi tanulmányokban az áll, hogy a következő évtizedekben százmilliós tömegek kelhetnek útra, NATO-jelentések alapján pedig csak Fekete-Afrikából hatvanmillió migráns indulhat el Európa irányába 2020-ig. A világszervezet migrációs csomagja pedig segítené ezen embereket úti céljuk elérésében.

Magyarország egyébként a migrációs paktum „kistestvérére”, az ENSZ globális menekültügyi csomagjára is nemet mond. Szijjártó Péter az Országgyűlés külügyi bizottsága előtti meghallgatásán elmondta, hogy utóbbi „hátsó kiskapukat nyitna” a migránsok Európába érkezése előtt.

A menekültügyi egyezményt egyébként december 17-én New Yorkban elfogadta az ENSZ közgyűlése, a 193 tagállamból 181 támogatta a megállapodást. Fő célja a legtöbb menekültet befogadó államok nagyobb támogatása.


Röviden

Százkilenc illegális bevándorlót és három embercsempészt tartóztattak le a török hatóságok az ország nyugati partján fekvő Izmir kormányzóságban. A török híradás nem tér ki arra, hogy pontosan mikor történt az akció, és milyen állampolgárságúak voltak a migránsok, akik hajón készültek elhagyni az országot Európa felé.

Őrizetbe vettek szombaton egy 26 éves szíriai férfit a németországi Mainzban, aki a gyanú szerint terrorcselekményt készített elő Hollandiában. A férfinek sem állandó lakcíme, sem priusza nincs Németországban.

Ismét rendkívüli óvintézkedéseket vezetnek be a német nagyvárosokban szilveszterkor a terrorveszély miatt, és a nők elleni zaklatások megakadályozására. Észak-Rajna-Vesztfália tartományban szilveszter éjjel 5500 rendőr teljesít majd szolgálatot, ami több mint a duplája az éjszakai műszakban év közben szokásosnak. A leginkább veszélyes területeket kivilágítják. Kölnben 2015 szilveszterén tömegesen zaklattak nőket, többnyire észak-afrikai menedékkérő férfiak.


Guterres az együttműködés mellett

Az egész világ nyer azon, ha a nemzetközi együttműködés működik – hangsúlyozta szombaton közzétett újévi üzenetében António Guterres, az ENSZ főtitkára az MTI tudósítása szerint. A portugál tisztségviselő kiemelte, hogy a világban ma rekordszámú ember keres biztonságot és menedéket, növekszik az egyenlőtlenség, „az emberek pedig megkérdőjelezik azt a világot, melyben egy maréknyi ember ugyanannyit birtokol, mint az emberiség fele”. Guterres szerint teret nyer a türelmetlenség, és elveszőfélben van a bizalom. Ezzel kapcsolatban az ENSZ migrációs és menekültügyi paktumainak fontosságát hangsúlyozta, amelyek szerinte életeket fognak megmenteni, és felülkerekednek a kérdésben uralkodó „káros mítoszokon”.
(ŐM)