Külföld
A Velencei Bizottság az orosz befolyást vizsgáló bizottságról szóló lengyel törvény visszavonását javasolja
A bizottság állásfoglalása szerint az ilyen törvény feltétlen szükségessége nem bizonyított, és nem indokolt, hogy visszamenőleges hatályú legyen
A véglegesen májusban elfogadott jogszabály értelmében a lengyel szejm vizsgálóbizottságot hoz létre az orosz befolyás és nyomásgyakorlás feltárására a belbiztonság és az energetika terén. Az érintett döntéshozókra adminisztratív büntetéseket szabhatnak ki. Ilyen büntetés lehet például, hogy az érintettek tíz évig nem kerülhetnek olyan pozícióba, amelyhez nemzetbiztonsági átvilágítás kell, vagy olyanba, amelyben közpénzek sorsáról kell dönteni.
A Velencei Bizottság csütörtökön közzétett véleményében azt javasolta a lengyel hatóságoknak, hogy „a lehető leghamarabb vonják vissza” az ország belső biztonságára gyakorolt orosz befolyást vizsgáló állami bizottságról szóló törvényt, hogy az „ne legyen negatív hatással az egyenlő versenyfeltételekre nézve a közelgő őszi választásokra”.
Az Európa Tanács alkotmányjogi szakértői elismerték a jogosulatlan külföldi befolyás elleni küzdelemre irányuló erőfeszítések jogosságát, azonban úgy ítélték meg, hogy az ilyen törvény feltétlen szükségessége nem bizonyított, és nem indokolt, hogy visszamenőleges hatályú legyen. Az esetlegesen problémás múltbeli magatartásokat a büntető igazságszolgáltatás vagy a parlamenti vizsgálóbizottságok kezelhetik, adott esetben a biztonsági szolgálatok információi alapján – jelentették ki.
„Az, hogy a bizottság hatásköre nem terjed ki a 2023-tól kezdődően elkövetett esetekre Oroszország Ukrajna elleni háborúja ellenére, komoly kétségeket vet fel az új mechanizmus bevezetésének szükségességével kapcsolatban” – fogalmaztak.
A szakértőket különösen aggasztja a törvény „túlságosan tág alkalmazási köre” és az, hogy a törvény alapvető fogalmai – véleményük szerint – túlságosan homályosan vannak megfogalmazva. Ez – mint írták – számos eljárási és emberi jog megsértéséhez vezethet, továbbá ellentétes a jogbiztonság, a hatalmi ágak szétválasztása, valamint a fékek és ellensúlyok elveivel is.
A Velencei Bizottság végezetül arra a következtetésre jutott, hogy a lengyel törvény, amely esetlegesen befolyásolhatja a közelgő parlamenti választások egyenlő versenyfeltételeit, könnyen eszközzé válhat a többség kezében a politikai ellenfelek kiiktatására. Különösen azért, mert a választáson induló jelöltet a bizottság vizsgálatának vethetik alá, akit az eljárás vagy a bizottság határozata megbélyegez, sőt tíz évre megfoszt a választási jogától – tették hozzá véleményükben az Európa Tanács alkotmányjogi szakértői.
