Hatékony felügyelet alatt a végrehajtók

Írásbeli kérdéssel fordult a jobbikos Staudt Gábor az igazságügyi miniszterhez, hiányolva a végrehajtók ellenőrzését, az ellenük benyújtott panaszok kivizsgálását. Azt kérdezte, van-e arról kimutatása a kormánynak, hogy a Magyar Végrehajtói Kar hány panaszügyet fogadott be, illetve milyen eredménnyel jártak el, hány esetben állapították meg a végrehajtók felelősségét. Trócsányi László igazságügyi miniszter terjedelmes válaszában azt írta, hogy a jogszabályi környezet változását követően 2015-ben közel kétszer annyi panaszbeadvány (1538) érkezett és került feldolgozásra, mint az azt megelőző 2014-es évben, az idén is már ezerkétszáz panaszbeadványt vett nyilvántartásba és vizsgált ki, illetve vizsgál a kar hivatala.

Szerinte egyértelműen megállapítható: a végrehajtók felé fennálló utasítási jog hiányában is, „sokszor önmagában a panasz kivizsgálására tett kari intézkedés, a végrehajtó panasszal összefüggő nyilatkozatának és a végrehajtási iratoknak a bekérése a panasszal érintett sérelem orvosolását eredményezi”. Az érdeksérelem „napvilágra kerülése”, a kar vizsgálata ugyanis arra ösztönzi a végrehajtót, hogy önként „reparálja a sérelmet”, pótolja elmaradt intézkedését, illetve erről tájékoztassa is a panaszost. A nyilvántartás szerint a 2016-ban a karhoz benyújtott ügyek mintegy húsz százalékánál fordult elő, hogy a végrehajtó önként pótolta a sérelmezett, korábban elmaradt intézkedést. Az idén benyújtott panaszügyek tíz százalékában pedig arra szólította fel a kar az érintett végrehajtót, hogy pótolja az elmulasztott intézkedést, amely eredményeképpen az érintettek léptek is, „reparálva ezzel a panaszban sérelmezett intézkedést” – így Trócsányi.

A miniszter kitért arra is, hogy a panaszok kivizsgálását 2015 szeptemberéig a kizárólag végrehajtókból álló Országos Felügyeleti Tanács (OFT) végezte, gyakran formális keretek között, mivel kritika nélkül képviselték és elfogadták a végrehajtók panasszal kapcsolatos nyilatkozatát, illetve nyilvánvalóan nem lehetett elkerülni a végrehajtókból álló testület által lefolytatott vizsgálat szükségszerű elfogultságát sem. Az OFT több éves működése alatt nem indított fegyelmi eljárást (egy-két kirívó esettől eltekintve), az ügyek intézése hónapokig tartott, számos esetben a panaszosok választ sem kaptak beadványukra. Az OFT feladatainak átvétele során mintegy kétszáz ügyet vett át a kar hivatala 2015-ben, többségében 2013–2014-ben érkeztetett ügyekkel. A hivatal munkatársai 2015-ben több tucat ügyben javasoltak fegyelmi feljelentést, amelyet a korábban hatáskörrel rendelkező elnökség kivétel nélkül elutasított – hívta fel a figyelmet válaszában a miniszter.