2012-01-25
Célt tévesztett a szakképzési hozzájárulás
Az Állami Számvevo"szék törvénymódosítást kezdeményez, és a támogatások felfüggesztését javasolta a nemzetgazdasági tárcának
A szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról szóló törvény módosítását és a jövőbeli támogatások kifizetésének felfüggesztését javasolja az Állami Számvevőszék. Megállapította, a költségelszámolás lehetőségének biztosításával a pénz több mint fele nem került be az állami költségvetésbe.
A szakképzési hozzájárulás felhasználásának hatékonyságával és eredményességével kapcsolatban komoly problémákat tárt fel jelentésében az Állami Számvevőszék (ÁSZ). Közölte, a szabályozás bonyolult, nehezen áttekinthető, és lehetővé teszi, hogy a pénzügyi forrást ne csak szakképzés-fejlesztési célok megvalósítására lehessen felhasználni.
A szakképzési hozzájárulásra kötelezettek 2007 és 2010 között 123,6 milliárd forintot fizettek be, ezenfelül pedig 146,4 milliárdot a törvényben biztosított három jogcímen költségként számoltak el. Az ÁSZ felhívta a figyelmet arra, hogy a négy vizsgált év alatt közvetlenül szakképzési célok megvalósítására a pénzügyi forrásnak mindössze egyharmadát, 97,9 milliárd forintot fordítottak. Nem szakképzés-fejlesztési célok megvalósítására, illetve működési kiadásokra 33,8 milliárdot költöttek. A Munkaerő-piaci Alapból támogatásokra fordított 49,9 milliárd forintról, valamint a fejlesztési támogatásra és saját munkavállalók képzésére – az egyéb csökkentő tételekkel együtt – elszámolt összesen 88,4 milliárdról, azaz a pénzügyi forrásnak több mint a feléről nem mutatható ki, hogy mekkora hányada szolgált szakképzési, illetve szakképzés-fejlesztési célokat. Az ÁSZ ellenőrzése azt is feltárta, hogy a kötelezettek 2009–2010-ben évente mintegy negyvenmilliárd forinttal kevesebb járulékot vallanak be, mint a járulékalap figyelembevételével számított kötelezettség összege.
Az ÁSZ azt javasolta a nemzetgazdasági miniszternek, intézkedjen a Nemzeti Foglalkoztatási Alap képzési alapjában a jövőbeli támogatások kifizetésének felfüggesztéséről. Erre a jelentés közzétételétől számított harminc napon belül kerülne sor.
Javasolták a vonatkozó törvény módosítását, hogy a szakképzési hozzájárulás jelenlegi költségelszámolási lehetősége megszűnjön, és a járulék bekerüljön az állami költségvetés rendszerébe, továbbá hogy a Nemzeti Foglalkoztatási Alap képzési alaprészének teljes összege kizárólag szakképzésfejlesztéssel összefüggő célokra legyen felhasználható, illetve visszaigényelhető, és a bevallásokat egységesen a Nemzeti Adó- és Vámhivatal kezelje és ellenőrizze.
Hunyor Erna